《河北省重点特色产业集群提档升级三年行动方案（2025—2027年）》（冀政办字〔2025〕21号，以下简称《行动方案》）于2025-08-02由省政府办公厅印发，现就相关内容进行如下解读：

  一、为什么要出台《行动方案》？

  省委、省政府高度重视特色产业集群发展，召开全省县域特色产业集群高质量发展会议，省委十届七次全会强调，以各市主导产业和县域特色产业为基础，因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化产业体系的四梁八柱。为加快推进全省107个重点特色产业集群提档升级，培育一批在国内外有较强竞争力的特色产业集群，进一步增强对县域经济高质量发展促进作用，研究出台了《行动方案》。

  二、制定《行动方案》有哪些考虑？

  《行动方案》一方面突出问题导向，聚焦省内集群当前发展阶段普遍面临的产品量大价低利薄、部分“拳头产品”带动能力较弱、自主品牌溢价效应不强、集群内卷现象普遍等影响高质量发展的突出问题，研究制定务实管用举措，持续优化集群产业生态，加快补齐短板提档升级，增强特色产业集群市场竞争力。另一方面做好工作衔接，注重与《河北省特色产业发展“十四五”规划》《河北省县域特色产业提质升级工作方案（2021—2025年）》《河北省县域特色产业集群“领跑者”企业培育行动方案》和《河北省特色产业集群“共享智造”行动方案》紧密结合，做到任务衔接、重点突出，力求形成鲜明政策导向，打造精品行动方案。

  三、《行动方案》包括哪些主要内容？

  《行动方案》包括：第一部分，工作目标。明确2025—2027年，集群营业收入年均增长8%左右，并分别提出2025年、2026年、2027年的阶段性目标，其中，到2025年底，营业收入超千亿元集群达到8个。到2026年底，营业收入超千亿元集群达到9个，百亿元龙头企业达到26个。到2027年底，集群营业收入达到4.5万亿元，超千亿元集群达到10个，百亿元龙头企业达到28个，国家级中小企业特色产业集群数量继续保持全国前列。第二部分，实施六个行动。即：“共享智造”拓展行动、科技创新能力提升行动、龙头企业培优培强行动、质量标准提质升级行动、“冀有特色”品牌培育行动、要素保障优化行动。其中，实施“共享智造”拓展行动包括推动共享智造普及提升、建立集群共享数字化平台、建设钢铁供应链平台；实施科技创新能力提升行动包括探索“众筹科研”模式、建立集群创新服务体系、搭建产业科技创新平台；实施龙头企业培优培强行动包括培育优质企业、推动企业并购上市、加强项目建设招引；实施质量标准提质升级行动包括提升检验检测服务能力、推行首席质量官制度、实施标准引领；实施“冀有特色”品牌培育行动包括打造特色品牌、助力集群抱团出海、搭建会展平台；实施要素保障优化行动包括强化人才支撑、开展金融赋能、提升土地使用效益。

  四、《行动方案》对企业有哪些支持？

  包括4个方面的支持，一是支持集群“领跑者”企业。对协作协同作用明显的“领跑者”企业上年度更新的生产、研发、检测、试验设备按20%予以补助，最高不超过500万元。二是支持专精特新企业。对近两年创新能力较强，上年度自有资金研发投入200万元以上的专精特新企业按照实际研发投入额的20%给予一次性补助，最高不超过100万元。三是支持集群科技特派团。建立集群创新服务体系，线上建设技术创新服务平台、线下组建集群科技特派团，聚焦前沿科技创新和关键技术需求，开展项目凝练、科技孵化、成果转化等“一站式”服务，给予集群科技特派团适当工作经费。四是支持标准制修订。对主持标准制修订的企业或团体落实标准化资助政策，以标准引领集群产业转型升级。